外语教育,尤其是英语教育,在中国的各级教育机构以及中国学生和家长的心中一直占据着举足轻重的地位。“中产精英移民潮”和“出国生子潮”等话题正成为大众的议论热点,为了投家长们的所好,广州市的幼儿园基本上都设有英语课程,很多幼儿园还推出了双语教学乃至全英教学的服务。而为了取得更好的教学效果,不少幼儿园更是不惜重本,聘请外教前来授课。但据了解,在外教市场目前尚处于供不应求、政策管理相对滞后的情况下,广州的很多幼儿园在外教的聘请和管理上,都存在着诸多问题。如有些幼儿园将外教授课作为增加收费的一个“幌子”,外教本身在教学水平以及工作态度等方面,也存在较大的差异。

外教成教育机构“招牌”

据统计,目前青岛持有《外国专家证》的外教数量共1258人。

专项整治教育机构非法聘请外籍人士

无资格幼儿园也聘外教上课

  找中介或请兼职外教成本省一半

“最难就是‘相关教学资格(TESOL或TEFL教师资格认证)’”,来自美国、在广州某外语培训机构已经上了一年多口语课的Kim告诉记者,他认识很多外国朋友并没有任何资格认证都能在一些培训机构“打黑工”,或者索性在一些住宅小区办一个“小教辅导班”,每个月赚的钱有时比他们这些有资格证的教师还多。

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教育机构聘请外教需要哪些资质?要做外教又需要哪些资质呢?对此,市公安局出入境管理支队相关负责人介绍,举个例子,幼儿园要聘请外教,首先是幼儿园要有办学许可证,满一年后,在网上向省人社厅下属的外专局提交聘请外国专家的申请资料,外专局会委托幼儿园当地的公安出入境管理部门调查回函,确认幼儿园符合条件后,外专局在规定时间内颁发聘请外教的资格证,这样,幼儿园就具有合法聘请外教的手续了。

如今江门的外语教学不断走向“低龄需求”,不少打着“双语”办学特色进行招生的幼儿园在江门也是屡见不鲜。就在蓬江区,以“中英幼儿园”、“双语幼儿园”命名的幼儿园就有超过8家,然而记者日前调查发现,个别不具备聘请外教资格的“双语”幼儿园“铤而走险”私聘外教。根据记者反映的情况,在市人社局外专办的核实下证实,获取聘请资格的江门某幼儿园聘请的也竟是“黑外教”,目前人社部门已经责成其进行整改。

  为了节约成本,很多幼儿园并不愿意通过正规途径引入外教,尤其是那些并非以双语教学和全英教学为主打的中文幼儿园。他们大多都会通过教育咨询机构和中介公司来寻找外教,只需要按月支付工资成本即可。兼职外教,一般大班教学,每小时300元左右。而通过中介公司聘请全职外教,每月工资也不过在8000~12000元之间。如果聘用菲律宾等国外教,每月的工资成本只需四五千元。在记者采访当天,刘先生一上午就接到了广东省内三家幼儿园咨询聘请外教的电话,可见幼儿园外教需求量之大。

上周记者以要开托管所为由,拨通了广州某教育信息咨询有限公司的电话。联系人伍先生向记者介绍,他们公司的外教来自英国、美国和加拿大,分为全职和兼职两种。全职老师每月工资为1万元,而兼职老师则按钟点收费,每小时300元。“老师基本上拿的是商务签证或工作签证。”

去年,青岛烹饪职业学校等3家单位年检中暂缓注册,青岛卫生学校、青岛第十七中学等7家学校和培训机构在聘用管理过程中予以注销资格,注销的原因则包括连续两年未聘请外籍教师、违规聘请外教和学校撤消、合并等情况。

进一步调查过程中警方发现,该公司法人MKF涉嫌在多家幼儿园非法就业。

有资格幼儿园竟聘“黑外教”

  不过,中介公司提供的外教,一般来说只能保证有英语为母语国家的大学本科学历,以及外语教学资格证书。个别的甚至连这些资质都不具备。至于该外教所持签证是否为工作签证,是否有“外国专家证”,则不是双方的考虑范围了。

“当时觉得很划算,就算不去试听课程还是送了很多教材。这些进口教材自己买都很贵的。”罗女士说,“女儿五岁半,准备上小学。去了之后也是跟着老师唱唱跳跳,不觉得和幼儿园有很大的区别。”但是罗女士的女儿十分喜欢这样的英语课堂,“她有兴趣学,我当然就报班啦。看着也是外教教学,可以训练下听力和口语,还承诺不满意退款。”

“招用一名外教,培训机构付出的成本是相当高的,这也是一些学校聘用‘黑外教’的原因。”青岛大学ACT中心主任王磊告诉记者。

黑外教非法教学被遣送出境

新会向阳花中英文幼儿园所说的外教具有“专业资质”是否属实,记者致电了向其提供外教的江门市××××艺术幼儿园。作为向新会向阳花中英文幼儿园派出外教的这所幼儿园,情况又如何呢?该园负责人吴女士告诉记者,在该园目前有3名外籍教师,这3名来自美国的外教都具有经过合法程序拿到的外国专家证。对于这3名外教的具体教学活动,吴女士说:“我们园在幼儿教育各阶段班级都开设一个”国际班”,外教要全程在这些班级里陪孩子玩游戏、参与各类户外活动,让孩子随时身临外语氛围。”但记者了解到,这3名外教并不只固定工作在该幼儿园里,除了定期向新会向阳花中英文幼儿园提供外教外,其中的1名男外教还在该教育集团旗下分属的另一家中英文幼儿园进行教学。

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与此同时,“预收费”也给培训机构带来危机。“现在招生越来越难,加之校舍租金及教师成本不断提高,一旦预付金不能支持后面的运营成本,现金流就会断裂,培训机构就只能关门。”关萍说。

“有的不正规机构随便从社会上找一些外籍人士,比如说印度、巴基斯坦等外国人,虽然也说英语,但口音在没经过训练的情况下,往往带有地方口音,但机构声称这些人都是从英国、美国、加拿大、澳大利亚等以英语为母语的国家请来的外教,误导了学生。”一名业内人士表示。

记者获悉,此次行动全市共查处非法聘用外国人教育机构3家,分别予以罚款10000元的处罚;其中,非法就业外国人5人;其中4人分别罚款5000元,1人遣送出境;介绍外国人非法就业单位1家,处以5000元罚款;此外,还发现并查处一名留学生非法居留案,处以行政警告。

记者以送孩子入园为由,向新会向阳花中英文幼儿园咨询了相关情况,该园负责人介绍,送孩子入园都可以体验到全园的双语教学特色,除了每个班级配备英语专职幼教外,还可让孩子在班级里享受到一个月两课时的外教课程。

  ■专题撰文 信息时报记者 张健 邝凝丹 见习记者 张建林 实习生 刘莹
林映霞 赵清珠   ■专题摄影 信息时报记者 巢晓

但记者在广州市外国专家局所公示的广州市属有资格聘请外教单位名单(最新截至2012年5月)中查找,全市合资格单位只有57家,其中培训机构只有18家、幼儿园9家。

“从实际情况来看,目前社会上一些‘黑外教’主要集中在两类人群,一类是持旅游签证的‘背包客’外国人,经过滚动签的方式在中国‘打黑工’,另一类是持学习签证的外国人,主要是一些留学[微博]生,利用周六周日赚外快。”朱处长介绍说。

今年3月,绵阳涪城公安分局出入境管理大队在对辖区涉外单位进行走访时,发现绵阳某科技公司涉嫌介绍多名外国人在绵阳市多家教育培训机构就业。

记者了解到,个别提供外教服务的幼儿园班级的保教费是一般公办幼儿园的2倍或3倍以上。

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尽管目前北京市民办教育协会与20家从事英语培训的机构确定了帮助英特国际少儿英语原学员的基本框架方案,但大部分的方案都是有时间限制与课程限制,并不能完全使用完此前家长们在其预付的费用。

朱处长表示,青岛市的驻青高校、国际学校、民办学校和社会外语培训机构要聘请外教必须出示由青岛市外国专家局颁发的《聘请外国专家单位资格认可证书》,聘请单位不光要有证书,还要做好外籍教师的服务和管理工作,并且在每年的10月份将外籍教师的教学作息时间表、教学内容汇总表、单位的年度自检报告等材料报市外国专家局备案。

据了解,近年来,我市各类教育机构,特别是民办教育培训机构不断增加,非法聘用外国人、外国人非法就业和介绍外国人非法就业案件的发生呈上升趋势。为有力防范和打击出入境管理领域违法行为,净化我市涉外治安环境,市公安局经研究决定,于今年6月15日至8月31日开展全市教育机构非法聘用外国人专项整治行动。

昨日记者从市人社局获悉,蓬江区东堤湾幼儿园经过广东省外国专家局的审批,成为了获得《聘请外国专家单位资格认可证书》的新增文教单位,目前江门取得正规聘请外教单位资格的教育培训机构达到27家,而全市以幼儿园教育形式获取该项资格的却仅有2家。

  九成幼儿园聘请外教 有资格者不过十几家

今年五月,英特国际少儿英语18个校区全部停课,加拿大籍老板携巨款离京下落不明。据了解,英特国际少儿英语每个孩子每年收取学费逾万元,很多家长更是一次性缴纳了4年-6年的学费,内部人士估计,18个校区涉及学费近1亿元。

王磊说,按照现在的行情,聘用一名语言培训类外教,培训机构给出的月薪一般在万元以上,这还不包括聘请外教时配套的住宿、交通等额外支出费用。

具有资质的幼儿园通过渠道找到有就业证的外教后,持幼儿园聘请外教的资格证和外教的就业证,到当地公安出入境管理部门办理就业签证。如此,才能执教,但有一点必须强调,该外教仅能在该幼儿园从事教育活动。

为监管来江门工作的外籍教师,市人社局推出四项措施进行规范从事未成年人教学工作的外籍教师,包括严格把好准入关、完善外籍教师来华工作许可提交资料、加强外籍教师岗前教育培训及对违规聘用外籍教师的专项治理。

  受访幼儿园都表示,他们的外教都是通过正规机构聘请的,都具有教师资格证,并拥有多年教学经验,以英、美、加、澳、新等国外教为主。然而,记者从广州市外国专家局了解到,目前持有该局颁发的《聘请外国文教专家单位资格认可证书》(以下简称“外国专家证”),有资格聘请外国文教类专家的各文教类单位(包括已经上交资料,正在审批的)不过80多家。其中,名称中有“幼儿园”的有十几家。目前广州市内幼儿园有接近2000家,大多数不具备聘请外教资格。

由于不少家长并不熟悉外语教学,但又望子成龙,求学若渴,因而,“以貌取人”和按时计费成了许多“洋面孔”成为外教的护身符。

记者了解到,如今市面上各类英语培训机构遍地开花,外教市场格外火爆。3月11日,记者在香港路某培训学校探访,表示想给孩子找外教学英语口语。记者提到想查看相关资格证书,对方表示,“证书您就放心好了,我们都是经过审批的,外国人做事情比较严谨,证书都在外教自己身上,如果要看需要和外教提前沟通。”

市公安局出入境管理支队成立专案组,经过长达一个多月的调查取证,成功收集了李某、公司职员杜某、全市20多家教育机构负责人、部分学生家长的陈述材料,查清了李某及该公司的违法事实。

昨日,记者将该情况反映到市人社局外国专家管理办公室,负责人立即向该园负责人对相关情况进行核查。“这几名外教在外专办并没有通过行政审批获得来华工作许可和外国专家证,我们已对该幼儿园进行了核查,责令其进行整改。”

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