2017年12月26日,陈东因对娄底市人社局处理决定和湖南省人社厅复议决定不服,将两机关起诉至长沙市天心区人民法院,并诉请判令:撤销湖南省人社厅作出的《行政复议决定书》;撤销娄底市人社局作出的《公务员考试录用违纪违规行为处理决定书》。

  2017年湖南省公务员考试面试时,因朋友有急事,考生陈东私自与其交换抽签序号参加面试。最终,虽然陈东成绩综合排名第一,当地人社局给予其面试成绩无效的处理。陈东后将娄底市人社局和湖南省人社厅告上法庭,而法院最终驳回了他的诉讼请求。审判长表示,“如果有规则不遵守,即使成为公务员的一员,也可能误入歧途”。

起诉:不服雷同试卷认定

什么是雷同试卷?雷同试卷如何甄别?其判定标准是什么?

“网上的新闻被删了。不怨恨任何人,不怀疑社会。打击是真的,生活也要继续。有时只是要一个公道。”小赵在微博中写道。

  5月3日上午,长沙市天心区人民法院一审判决了一起考生状告人社部门的行政诉讼案件。考生为啥要状告人社部门?天心区法院一审又是如何判决的?天法小新今天就带您来关注此案。

图片 1视频:公务员面试第1名被宣布成绩无效
只因他这个动作

答辩:事实清楚程序合法

对这份处理决定书中的表述,小赵用了三个词“不服、不满、不解”:“我的试卷到底和谁雷同?为什么直到公示前两天才告知?这些疑惑怎么就不能给我一个明确的回答?”

什么是雷同试卷?雷同试卷如何甄别?其判定标准是什么?

  法院一审驳回原告诉讼请求

昨日法庭上,原被告双方争议焦点集中在被告作出上述处理决定书是否具有法定职责,认定事实是否准确,适用程序是否合法以及适用法律是否合法四个问题上。

在考评中心一间办公室,工作人员先向小赵询问考试当天是否有什么样异常情况,小赵回答没有发现什么异常。接着,工作人员告诉小赵,在这次公务员考试中其行政职业能力测试成绩因试卷雷同将被认定为无效。

记者注意到,在公务员招录考试中使用雷同试卷甄别系统近十年来,小赵并不是“喊冤”的第一人。2015年5月,广西壮族自治区公务员考试成绩公布后,有多名考生对被雷同试卷甄别技术判“违纪”不服,认为被“误伤”。针对考生对甄别雷同系统是否会有漏洞的质疑,广西壮族自治区人力资源和社会保障厅工作人员接受新华社记者采访时称,对雷同试卷甄别认定,是经国家公务员局认定的权威机构直接进行的,有可靠的科学依据。我国采用4种方法测算的结果取交集、多重条件联合判定,误判概率误差率小于10的17次方分之一。试卷甄别系统不存在“误伤”,不会冤枉任何一名考生。

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公务员考试雷同试卷案开庭 女子起诉市人才考评中心 要求撤销成绩无效决定

“这与组织考试的部门在作出违纪处理决定时,对相关的事实、理由告知不充分有关。”据暨南大学(分数线,专业设置)法学院教授刘文静介绍,《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》第13条规定,对报考者违纪违规行为作出处理决定前,应当告知报考者拟作出的处理决定及相关事实、理由和依据,并告知报考者依法享有陈述和申辩的权利。作出处理决定的公务员主管部门、招录机关或者考试机构对报考者提出的事实、理由和证据,应当进行复核。目前,各地公务员考试机构对违规违纪考生作出的处理通知书基本上是采用人社部的格式文本,对违纪行为处理的事实、理由陈述不够规范。公务员招录部门作出对考生不利的决定,应当给出比较充分的事实依据(证据)和规范性文件依据,这是程序公正原则的基本要求,也是法院在诉讼中审查被诉行政行为是否合法的最主要内容。从常识上讲,考试科目作答“雷同”,必定是二人以上的行为,作出处理决定时应当一并公布(实践中的先例也基本上是这样操作的),只针对一名考生认定“有与其他报考者之间同一科目作答内容雷同情形”,并据此作出该科考试“成绩无效”的处理决定,是不符合常理的。一名考生的试卷是否与他人雷同,最直接的证据就是被认定“雷同”的所有试卷。如果公务员招录部门在作出行政处理决定时担心公布所有试卷涉嫌泄露个人隐私,可以在处理决定书中只写出经过技术处理后的涉嫌试卷雷同考生的部分考号和姓名的部分内容,不过在诉讼中还是要向法庭出示未经任何技术处理的涉嫌雷同的全部试卷。此外,检测仪器的名称、型号,鉴定的程序,都不属于保密的范畴,应当在处理决定书中予以说明。

记者在现有的法律法规中,没有找到雷同试卷的释义。

  2017年8月18日,湖南省人社厅受理了陈东的复议申请。2017年11月6日,湖南省人社厅作出《行政复议决定书》,维持娄底市人社局对陈东作出的《公务员考试录用违纪违规行为处理决定书》,并于次日邮寄送达给陈东及娄底市人社局。

1995年出生的赵某是天津理工大学本科毕业生,家住本市蓟州区。赵某诉称,2017年3月24日,她报名参加了天津市公安局公务员考试,5月12日三科成绩公布,她的笔试平均成绩为66.8分并顺利进入体测,5月20日进行了体能测试及资格复审并通过,6月10日进行面试并通过,6月22日进行体检并通过,7月17日进行政审并通过。8月29日,市人才考评中心却口头告知赵某其行政职业能力测验科目考试无效,理由是被鉴定为雷同答卷,8月31日该中心向赵某下发了一份《公务员考试成绩无效处理告知书》,赵某对此向人才考评中心进行了口头及书面陈述和申辩,该中心未给出合理答复,又于9月7日向赵某做出了《公务员考试成绩无效处理决定书》。

记者注意到,在公务员招录考试中使用雷同试卷甄别系统近十年来,小赵并不是“喊冤”的第一人。2015年5月,广西壮族自治区公务员考试成绩公布后,有多名考生对被雷同试卷甄别技术判“违纪”不服,认为被“误伤”。针对考生对甄别雷同系统是否会有漏洞的质疑,广西壮族自治区人力资源和社会保障厅工作人员接受新华社记者采访时称,对雷同试卷甄别认定,是经国家公务员局认定的权威机构直接进行的,有可靠的科学依据。我国采用4种方法测算的结果取交集、多重条件联合判定,误判概率误差率小于10的17次方分之一。试卷甄别系统不存在“误伤”,不会冤枉任何一名考生。

两天后,考评中心将《公务员考试成绩无效处理告知书》递给了再次前来反映情况的小赵,告知书最后写着“如果对告知内容有异议,可在7日内提出陈述和申辩”。

  原标题:私换公务员面试序号致成绩无效,长沙一考生起诉人社厅被驳回

对此,赵某表示坚决不服,认为考评中心没有严格按照《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》的规定作出决定,事实不清,证据不足,程序违法,该行为不但给其造成了巨大的物质损失,更给其造成了精神上的极大痛苦。为讨个说法,赵某提起诉讼,请求法院撤销市人才考评中心作出的《公务员考试成绩无效处理决定书》。

“5月12日,考评中心已经公布我的行政职业能力测试成绩是66.8分,难道不是因为这个成绩准确无误,我才会进入之后的面试、体测环节,笔试成绩公布三个月了,政审都结束了,才告诉我成绩无效,这合理吗?这些后果和责任都应该由我本人承担吗?《公务员考试录用笔试考务组织办法(试行)》规定,在阅卷结束后,阅卷工作组应向公务员主管部门提供准确无误的考试信息。阅卷过程不包括雷同试卷的鉴定吗?”

我没有作弊,也没有协助他人作弊,为什么会出现‘雷同试卷’?”一个多月过去了,小赵多方反映申诉,但没人能给出她答案。

  在2017年湖南省公务员考试中,娄底市考生陈东(化名)报考了娄底市新化县乡镇人员,以笔试成绩岗位第一进入面试环节。

本报讯女大学生赵某于今年3月参加了2017年天津市公务员考试。在一路走过了笔试、体能测试、资格复审、面试等一系列程序后,赵某接到了天津市人才考评中心下发的《公务员考试成绩无效处理决定书》,理由是经指定机构甄别,其行政职业能力测验试卷为雷同试卷。赵某对此不服,提起诉讼。昨天下午,河西区法院公开审理了这起行政诉讼案。

“考试成绩公布3个月后才告知考生成绩无效肯定是不合适的,用‘我们什么时候发现问题都可以处理’答复考生是以价值判断取代规范性拘束,也并不合理。”杨建顺说。

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  2018年5月3日,天心区人民法院对此案作出一审判决:驳回原告陈东的全部诉讼请求。目前,原告尚未明确是否上诉。

针对原告诉求及上述问题,被告市人才考评中心辩称:第一,被告是市人力社保局下属的正处级事业单位,负责公务员考试的考务工作,时间节点至录用之前。考生被录用后的相关事务由市公务员局负责。所以其在赵某被录用前作出上述决定未超出法定职责。第二,认定事实清楚。原告参加了2017年天津市公开招考公务员《行政能力测验》科目笔试。后经国家公务员主管部门指定机构甄别,其行政职业能力测验试卷为雷同试卷。考评中心对原告考场座位情况和答题卡信息分别进行了核查,确认原告为同考场同排左右相邻雷同。根据《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》第九条第一款的规定,对原告作出并依法送达了《公务员考试成绩无效处理告知书》和《公务员考试成绩无效处理决定书》。第三,适用程序合法。考评中心按照相关规定听取原告陈述和申辩,考生的正当权益得到有效保障。中心制作了《公务员考试成绩无效处理告知书》,并于2017年8月31日履行了送达程序。中心对原告正式做出考试成绩无效处理决定,制作了《公务员考试成绩无效处理决定书》。在成绩无效处理决定书中,已经向原告说明了做出处理决定的理由和依据,并告知原告享有依法申请行政复议和提起行政诉讼的权利。综上,考评中心认为,其对原告进行的处理事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律法规正确,请求法院驳回原告诉求。

5月23日,内蒙古自治区人事考试中心在内蒙古人事考试信息网公告,考试中心对被拟认定为有违纪违规行为的考生,在对其违纪违规行为作出处理决定前发送了告知短信,若对处理决定有异议,请在收到短信之时起2日内提出复核申请。

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  但在公务员考试中,如果因为一些事项没有注意,而被视作违规违纪处理的话,那就得不偿失了。

法院:立案受理考生起诉

考生:希望讨一个公道

  2017年7月7日,娄底市人社局向陈东作出《公务员考试录用违纪违规行为处理决定书》,给予陈东此次面试成绩无效的处理。2017年7月10日,娄底市人社局将该决定书送达给陈东。

5月26日,山东省人事信息网发布“严肃处理公务员考试录用违纪违规行为,雷同答卷被判成绩无效”新闻,称对全部考生答题信息进行了分析和雷同试卷甄别检测,对被甄别为雷同的答卷作出了考试成绩无效处理。

立案也费了些周折。考评中心的工作人员告诉她去天津市和平区法院,因为考评中心是在和平区注册。9月11日上午,小赵去和平区法院申请立案,法院工作人员告诉她,考评中心的地址在河西区,应当去河西区法院。小赵又急忙赶到河西区法院,她把诉状递进了河西区法院的8号立案窗口,工作人员起身离开座位好一段时间,她隐约听到工作人员之间在讨论主体资格,等了一个多小时,工作人员把一份立案受理通知书递了出来。“终于有人管了!”连日东奔西跑的小赵终于得到一丝欣慰。

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