即将正式出台的《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》对全省学前教育作出了规划:将建立政府主导、社会参与、公办民办并举的幼儿园办园体制,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,规范办园行为,完善幼儿园收费管理办法。2020年学前三年毛入园率要达到72%,学前一年毛入园率要达到97%。    

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发文标题:宁夏回族自治区人民政府办公厅关于编报学前教育三年行动计划(2011-2013年)的通知

发文单位:宁夏回族自治区人民政府办公厅

                            关于印发亳州市学前教育三年行动计划(2011―2013年)的通知各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  目标令人鼓舞,体制设计切实可行,实施重点突出,有诚意更有紧迫感,这张蓝图如果10年后变成现实,那将是一代儿童的福音。  

银川市一家民办幼儿园的孩子正在做游戏。本报记者 海坤 摄

发文单位:宁夏回族自治区人民政府办公厅

发布日期:2011-1-11

《亳州市学前教育三年行动计划(2011―2013年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  目前我省的学前教育是何状况?只能用尴尬和焦虑来形容。在城市,公办幼儿园奇缺,大都建在行政区附近,而且收费很高;私立幼儿园看似很多,但仍然供不应求,再加上是个人投资、房租高涨、员工工资不断增加、安全管理成本攀升等原因,收费越来越高,稍好的私立幼儿园已经达到天价的地步。即使那些条件很差的幼儿园,月收费也不下三四百元,如果还需要幼儿园车辆接送和午托周托,低薪阶层都难以承受,常常感叹“上得起大学,上不起幼儿园”,对于外来打工者的子女来说,更是望“园”兴叹,只能去做“留守幼儿”了。 

日前,记者从自治区教育厅获悉,我区第二期学前教育三年(2014年~2016年)计划行动已正式启动,根据计划到2016年,全区学前三年毛入园率达73%以上,城市区学前三年毛入园率达92%以上,山区九县区学前三年毛入园率达65%以上,计划要求在2016年城镇新建小区必须按规定建设配套幼儿园。

发布日期:2011-1-11

执行日期:2011-1-11

亳州市人民政府

  农村学前教育更是一大短板,0~5岁幼儿教育这块阵地,基本上是政府投资的盲区,许多村都是由极其简陋、时有时无、自生自灭的少数私立幼儿园在支撑,根本谈不上办园质量。农村留守儿童之所以悲剧频发,与这种状况不无关系。  

据了解,在2011年至2013年第一期三年行动计划中,我区已新建、改扩建幼儿园264所,南部山区30%学前一年在园幼儿得到家庭经济困难幼儿资助政策的扶持。三年间,在园幼儿增加了3.2万人,城市基本满足了适龄儿童入园需求,农村学前教育得到进一步发展。

执行日期:2011-1-11

各市、县(区)人民政府,自治区有关部门:

二�一一年十一月二十八日

  教育专家认为,一个人的学前阶段,是学会与他人相处、形成健全人格的关键时期。美国一个经济发展委员会在一份报告中称:“很难想象出有比学前教育更高效益的投资项目。”1998年克林顿总统提出幼儿教育五年计划,使2002年政府补助贫困家庭幼儿的人数达到100万名,比1997年增加25%;企业界、基金会、慈善团体等社会各方面也大力资助幼教事业。如果我们的幼儿没有幼儿园可上,甚至连自身安全都得不到保障,这能说得过去吗?

按照第二期计划,我区将逐步提高学前教育经费占财政性教育经费比例,公办幼儿园生均公用经费指导标准为每生每年300元,由各市、县财政预算予以安排保障。民办幼儿园在等级评定、教师培训、职称评定、教育科研、表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等待遇。

各市、县(区)人民政府,自治区有关部门:

编制和实施学前教育三年行动计划(以下简称“行动计划”,对加快发展学前教育、有效缓解“入园难”问题具有重大意义。为贯彻全国学前教育工作电视电话会议精神,落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)提出的“以县为单位编制学前教育三年行动计划”的要求,现就各地做好学前教育三年行动计划编制工作有关事宜通知如下:

亳州市学前教育三年行动计划

  因此,我们希望政府今后能认真落实学前教育的这一目标,以农村为重点,每个村至少在村小学内建一所公办幼儿园;在城市,尤其是在新建市区,政府一定要提前规划好幼儿园建设用地,投入资金新建一大批公办幼儿园;政府还要用优惠政策、财政补贴等办法积极扶持民办幼儿园的发展,并在设施配套、学校管理、师资培训、安全保障等方面给予指导和培训,对家庭困难的幼儿进行补贴,早日实现“全省每一个幼儿都能上得起幼儿园、都能接受较好的学前教育”这一目标。(评论员
岳建国)

据自治区教育厅基础教育处负责人马少琴介绍,到2016年,所有乡镇完成一所标准化幼儿园建设目标,城镇新建小区必须按照相关规定建设配套幼儿园。通过政府补贴租金的方式,新建小区配套幼儿园可由公办幼儿园办分园,或采取发放教育券等形式,达到与公办幼儿园同等收费标准。农村地区或偏远贫困地区要合理确定民办幼儿园收费标准,政府可通过购买教师岗位、补贴租金、以奖代补等方式给予支持。家庭经济困难儿童、留守儿童、流动儿童可由政府出资,为其购买优质民办幼儿园学位,确保弱势儿童接受正规的学前教育。

编制和实施学前教育三年行动计划(以下简称“行动计划”,对加快发展学前教育、有效缓解“入园难”问题具有重大意义。为贯彻全国学前教育工作电视电话会议精神,落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)提出的“以县为单位编制学前教育三年行动计划”的要求,现就各地做好学前教育三年行动计划编制工作有关事宜通知如下:

一、工作措施

(2011―2013年)

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另外,每年还将招聘一定数量的教师补充到农村幼儿园,所需经费由幼儿园和个人按比例承担。公办幼儿园中非在编教师工资应与在编教师工资大体相当,民办幼儿园也要想方设法提高教师待遇。同时,幼儿园安全设施建设也被列入计划中,其间,我区将开展幼儿园及周边地区治安综合治理,建立覆盖所有幼儿园的安全防护体系,把幼儿园安全工作纳入管理评价体系,实行安全问题“一票否决”制。

一、工作措施

各市、县(区)要成立由政府主管领导牵头,教育、编办、发改、民政、财政、人力资源社会保障、国土、建设等部门参加的行动计划编制和实施领导小组,以县(市、区)为编制单位,以2010年教育统计为基数编写2011年—2013年相关数据(三周岁至六周岁幼儿总数以各地计生部门统计的出生人口为准),有针对性地设计发展学前教育的工程项目并纳入当地民生工程建设,在人、财、物力上予以重点保障,主要措施落实到县(市、区),建设规划落实到点(幼儿园)。各地级市在各县(市、区)行动计划基础上,编制本市行动计划。自治区教育厅牵头,自治区编办、发展改革委、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅密切配合,在各市、县(区)行动计划的基础上,结合《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要(2010年—2020年)》编制自治区的行动计划。各地要组织专门力量,深入城市社区、乡(镇)、村幼儿园进行调研,全面摸清当地适龄幼儿数量及分布、在园幼儿数量及分布、学前三年毛入园率、幼儿园办园条件达标、师资队伍及保教设施设备配备等学前教育基本情况;根据当地经济社会发展状况、适龄人口数量、分布的变化趋势以及群众的实际需求,科学测算不同年份的入园需求和供需缺口;按照方便就近的原则,结合学校布局调整和教育移民等情况,合理确定城乡幼儿园服务半径;统筹考虑城乡布局、公民办比例,结合本地区“十二五”经济社会发展规划和教育事业“十二五”发展规划,科学编制行动计划。

  为认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)精神,加快我市学前教育事业改革与发展,全面提高学前教育质量,逐步满足人民群众日益增长的学前教育需求,根据《安徽省学前教育三年行动计划(2011―2013年)》,结合我市实际,制定本行动计划。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

各市、县(区)要成立由政府主管领导牵头,教育、编办、发改、民政、财政、人力资源社会保障、国土、建设等部门参加的行动计划编制和实施领导小组,以县(市、区)为编制单位,以2010年教育统计为基数编写2011年—2013年相关数据(三周岁至六周岁幼儿总数以各地计生部门统计的出生人口为准),有针对性地设计发展学前教育的工程项目并纳入当地民生工程建设,在人、财、物力上予以重点保障,主要措施落实到县(市、区),建设规划落实到点(幼儿园)。各地级市在各县(市、区)行动计划基础上,编制本市行动计划。自治区教育厅牵头,自治区编办、发展改革委、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅密切配合,在各市、县(区)行动计划的基础上,结合《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要(2010年—2020年)》编制自治区的行动计划。各地要组织专门力量,深入城市社区、乡(镇)、村幼儿园进行调研,全面摸清当地适龄幼儿数量及分布、在园幼儿数量及分布、学前三年毛入园率、幼儿园办园条件达标、师资队伍及保教设施设备配备等学前教育基本情况;根据当地经济社会发展状况、适龄人口数量、分布的变化趋势以及群众的实际需求,科学测算不同年份的入园需求和供需缺口;按照方便就近的原则,结合学校布局调整和教育移民等情况,合理确定城乡幼儿园服务半径;统筹考虑城乡布局、公民办比例,结合本地区“十二五”经济社会发展规划和教育事业“十二五”发展规划,科学编制行动计划。

二、内容要求

  一、指导思想

二、内容要求

各地编制的行动计划必须突出以下几方面重点:

  深入贯彻落实科学发展观,坚持党的教育方针和学前教育的公益性、普惠性,严格落实各级政府责任,充分调动各方面积极性,加大投入,加强教师队伍建设,加快幼儿园覆盖步伐,努力提高学前教育普及程度和保育教育质量,办好人民满意的学前教育。

各地编制的行动计划必须突出以下几方面重点:

(一)行动目标:事业发展目标(包括入园人数、在园人数、学前三年入园率),幼儿园基本建设目标(包括建设数量、名称、规模、分布、类别、建设进度以及保教设施设备配备等,类别应区分公办和民办,独立举办和小学附设),保教队伍建设目标(包括公办教师配备、非公办教师工资福利待遇保障、教师培训提高等),保教质量提高目标和体制机制改革目标(包括学前教育投入机制、成本合理分担机制、家庭经济困难幼儿补助机制、师资保障机制、运转机制和保教指导机制等)。

  二、发展目标

(一)行动目标:事业发展目标(包括入园人数、在园人数、学前三年入园率),幼儿园基本建设目标(包括建设数量、名称、规模、分布、类别、建设进度以及保教设施设备配备等,类别应区分公办和民办,独立举办和小学附设),保教队伍建设目标(包括公办教师配备、非公办教师工资福利待遇保障、教师培训提高等),保教质量提高目标和体制机制改革目标(包括学前教育投入机制、成本合理分担机制、家庭经济困难幼儿补助机制、师资保障机制、运转机制和保教指导机制等)。

(二)行动原则:必须坚持学前教育的公益性和普惠性,积极构建学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育;必须坚持政府主导、公办和民办并举的原则,落实政府责任,充分调动各方面积极性;必须坚持以普及学前教育为重点,建立和完善县、乡(镇)、村三级学前教育服务网络;必须坚持改革创新,着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍;必须坚持因地制宜,从实际出发,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务;必须坚持科学育儿,遵循幼儿身心发展规律,促进幼儿健康快乐成长。

  (一)总体目标。

(二)行动原则:必须坚持学前教育的公益性和普惠性,积极构建学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育;必须坚持政府主导、公办和民办并举的原则,落实政府责任,充分调动各方面积极性;必须坚持以普及学前教育为重点,建立和完善县、乡(镇)、村三级学前教育服务网络;必须坚持改革创新,着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍;必须坚持因地制宜,从实际出发,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务;必须坚持科学育儿,遵循幼儿身心发展规律,促进幼儿健康快乐成长。

(三)行动重点:

  用3年左右时间,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制框架。基本构建起覆盖城乡、布局合理、符合市情、较为完备的学前教育公共服务体系。到2013年,新增幼儿教师3500人;在园幼儿达15万人,学前三年毛入园率达到61%;通过新建、改建、扩建,城乡幼儿园数量明显增加,总数达到1000所;基本达到办园条件的幼儿园覆盖率达到60%以上;普惠性幼儿园及在园幼儿分别占全市幼儿园和在园幼儿总数的65%以上,逐步满足人民群众有园上、上得起、有选择的要求。

(三)行动重点:

1.扩大学前教育资源。采取多种形式,建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园,争取三年内有效缓解“入园难”问题。

  (二)具体目标。

1.扩大学前教育资源。采取多种形式,建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园,争取三年内有效缓解“入园难”问题。

(1)大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。在城乡公办资源短缺的地区尽快制定和落实发展规划,新建和改扩建一批公办幼儿园,中小学布局调整的富余资源要优先用于改扩建幼儿园,促进公办幼儿园合理布局。鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园。通过补助办园经费等方式,鼓励支持行政、企事业单位、街道、农村集体利用国有和集体资产举办公办性质幼儿园。

  1.
2011年,新增教师1200人;在园幼儿达12.4万人,学前三年毛入园率达到55%;幼儿园总数达到650所,基本达到办园条件的幼儿园覆盖率达到50%以上。

(1)大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。在城乡公办资源短缺的地区尽快制定和落实发展规划,新建和改扩建一批公办幼儿园,中小学布局调整的富余资源要优先用于改扩建幼儿园,促进公办幼儿园合理布局。鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园。通过补助办园经费等方式,鼓励支持行政、企事业单位、街道、农村集体利用国有和集体资产举办公办性质幼儿园。

(2)合理规划城市(城镇)小区配套幼儿园建设。在城市(城镇)新建小区建设中,严格执行幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用的政策,预留幼儿园建设用地,建好配套幼儿园。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。

  2.
2012年,新增教师1100人;在园幼儿达13.6万人,学前三年毛入园率达到58%;幼儿园总数达800所,基本达到办园条件的幼儿园覆盖率达到55%以上。

(2)合理规划城市(城镇)小区配套幼儿园建设。在城市(城镇)新建小区建设中,严格执行幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用的政策,预留幼儿园建设用地,建好配套幼儿园。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。

(3)着力解决农村学前教育资源匮乏的“瓶颈”问题。把扩大农村学前教育资源作为重点突破方向,将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划,优先建设。从2011年起,自治区政府实施“县、乡(镇)中心幼儿园建设工程”,重点支持县城标准化幼儿园和乡镇中心幼儿园建设,各地也要设定项目,通过独立建园、设分园、联合办园、配专职巡回指导教师等方式,尽快完善县、乡、村学前教育网络,加快推进农村学前教育发展。

  3.
2013年,新增教师1200人;在园幼儿达15万人,学前三年毛入园率达到61%;幼儿园总数达到1000所,基本达到办园条件的幼儿园覆盖率达到60%以上。

(3)着力解决农村学前教育资源匮乏的“瓶颈”问题。把扩大农村学前教育资源作为重点突破方向,将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划,优先建设。从2011年起,自治区政府实施“县、乡(镇)中心幼儿园建设工程”,重点支持县城标准化幼儿园和乡镇中心幼儿园建设,各地也要设定项目,通过独立建园、设分园、联合办园、配专职巡回指导教师等方式,尽快完善县、乡、村学前教育网络,加快推进农村学前教育发展。

(4)鼓励民办幼儿园发展。明确政府鼓励和支持民办幼儿园发展的政策、措施,以及引导民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性、多样化服务的具体做法。

  三、主要措施

(4)鼓励民办幼儿园发展。明确政府鼓励和支持民办幼儿园发展的政策、措施,以及引导民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性、多样化服务的具体做法。

2.强化经费保障。切实加大学前教育投入力度,明确各项财政支持政策,做到预算有科目,增量有倾斜,投入有比例,拨款有标准,资助有制度。

  (一)坚持统筹规划,逐年分步实施。

2.强化经费保障。切实加大学前教育投入力度,明确各项财政支持政策,做到预算有科目,增量有倾斜,投入有比例,拨款有标准,资助有制度。

3.加强队伍建设。根据学前教育事业发展规划、公办幼儿园办园规模和编制要求,列出公办幼儿园教师配备时间表,逐步配齐配足公办幼儿园教职工队伍;要根据本地实际,制定幼儿园非公办教师工资福利待遇标准,落实社会保障政策,保障非公办幼儿教师的合法权益;要制定幼儿园园长和教师培训计划,落实培训经费,保证师资教育水平全面提升。

  坚持以县区为单位,制定专项规划和年度计划,逐年分步组织实施。按照《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》提出的“城市市区、县城城区每3万常住人口建设1所以上不少于9个班建制的公办幼儿园”、“每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心园”及农村“村村覆盖”的目标要求,结合当地实际,科学规划、合理布局学前教育资源,将新建、改扩建公办幼儿园用地纳入当地国有建设用地年度供应计划,形成县(区)、镇(乡)、村学前教育网络,实现幼儿园布点网络化、全覆盖,方便幼儿就近入园。

3.加强队伍建设。根据学前教育事业发展规划、公办幼儿园办园规模和编制要求,列出公办幼儿园教师配备时间表,逐步配齐配足公办幼儿园教职工队伍;要根据本地实际,制定幼儿园非公办教师工资福利待遇标准,落实社会保障政策,保障非公办幼儿教师的合法权益;要制定幼儿园园长和教师培训计划,落实培训经费,保证师资教育水平全面提升。

4.完善管理机制。针对幼儿园分布广、办园主体多元化、办园水平参差不齐、规范管理任务繁重等问题,充实管理力量,建立科学有效的监管机制。要把幼儿园的资格准入、保教质量评估、安全及收费管理等纳入行动计划中,不断提升办园水平。

  (二)加快园所建设,扩大学前教育资源。

4.完善管理机制。针对幼儿园分布广、办园主体多元化、办园水平参差不齐、规范管理任务繁重等问题,充实管理力量,建立科学有效的监管机制。要把幼儿园的资格准入、保教质量评估、安全及收费管理等纳入行动计划中,不断提升办园水平。

三、时限要求

  1.
大力发展公办幼儿园。依据人口居住分布情况,充分利用中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源,科学规划、合理布局,建设或改建一批公办幼儿园。城区小区按照《城市居住区规划设计规范》等国家规范和标准配建幼儿园,推进“一区一园”建设。新建小区的配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。不按规定配套建设幼儿园的小区修建性详细规划不予审定。暂未达到国家规范标准或不具备配套建设幼儿园条件的小区,开发企业要按义务教育学校建设的标准向当地政府缴纳幼儿园用地建设经费,由当地政府根据本地幼儿园建设总体规划统筹用于幼儿园建设。配套新建的幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排,可以举办为公办幼儿园,也可通过公建民营等方式举办成普惠性幼儿园。在乡镇,以国家农村学前教育项目为推动,实施“一镇一园”工程,3年内新建、改建、扩建一批乡镇公办中心幼儿园(年度具体任务见附件)。在农村,加强和改善幼儿园保教条件,配备基本的保教设施,逐步达到“村村覆盖”的要求。幼儿园建设用地按照国家规定可以划拨方式取得,必须用于举办幼儿园。

三、时限要求

各市、县(区)要在2011年2月20日前以正式文件形式将当地行动计划(附各市、县(区)学前教育三年行动计划及有关报表)报自治区教育厅,同时报电子版文件。自治区教育厅要按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求,牵头组织相关部门尽快完成自治区的行动计划编制工作,提交自治区人民政府批准后执行,并于2011年3月底前报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

  2.
鼓励发展民办幼儿园。鼓励有资质、有信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园,对民办园的用水、用电、用气价格,按照民用价格执行;加强对营利性民办园的收费管理,依法完善营利性民办园收费标准审核、备案、公示制度;鼓励优质公办园通过合作办园、民办公助等方式支持民办园的发展;切实保障民办园合法权益,保障民办园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位,努力建设一批有资质、有信誉、符合教育规律、可持续发展的民办园。

各市、县(区)要在2011年2月20日前以正式文件形式将当地行动计划(附各市、县(区)学前教育三年行动计划及有关报表)报自治区教育厅,同时报电子版文件。自治区教育厅要按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求,牵头组织相关部门尽快完成自治区的行动计划编制工作,提交自治区人民政府批准后执行,并于2011年3月底前报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

报送地点:自治区教育厅基础教育处

  3.
积极发展普惠性幼儿园。通过经费、土地、师资等相关政策的支持,重点扶持一部分幼儿园举办成面向大众、收费较低、质量稳定的普惠性幼儿园。对普惠性幼儿园收费实行政府指导价,由物价、财政、教育等部门根据办园成本制定收费标准,收费不足部分,可由财政给予生均公用经费补贴及其他专项资金补助,也可根据当地实际出台优惠政策。

报送地点:自治区教育厅基础教育处

联 系 人:马少琴

  (三)加强队伍建设,提高师资素质。

联 系 人:马少琴

联系电话:0951—6018634

  1.
足额配备幼儿教师。到2013年,各县、区政府要按照省规定的学前教育教职工编制标准,合理确定公办园教职工编制,建立正常的幼教师资补充机制,健全幼儿教师资格准入制度,中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育,并依法保障待遇,逐步配齐公办学前教育机构教职工,满足学前教育正常教育教学需要。

联系电话:0951—6018634

电子邮箱:msq26@126.com

  2.
加强师资培训。建立幼儿园园长和教师培训体系,以示范性公办园、优秀民办园为龙头,积极实施园本培训;市、县(区)教育行政部门要在教师培训经费中划出一定比例,专项用于幼儿教师培训;成立市学前教育研究和培训中心,加强对学前教育研究和幼儿教师的培训力度,打造一支优良的园长和教师队伍。

电子邮箱:msq26@126.com

附件:XX市、XX县(市、区)学前教育三年行动计划

  3.
保障幼儿教师合法权益。根据省统一部署,逐步完善幼儿园教职工工资保障、幼儿教师职务评审等政策;制定聘用教师工资标准,按时足额发放教职工工资和福利待遇;积极探索将农村幼儿园教师住房纳入农村中小学教职工周转房建设的新机制。

附件:XX市、XX县(市、区)学前教育三年行动计划

(2011-2013年)(参考格式)

  (四)加大经费投入,保障学前教育健康发展。

(2011-2013年)(参考格式)

二〇一一年一月十一日

  1.
将学前教育经费列入财政预算,新增的教育经费向学前教育倾斜。市本级财政每年单列学前教育专项经费,采取以奖代补形式,支持学前教育发展。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,并逐年提高。市、县(区)从土地出让收入统筹的教育经费、教育费附加及其它地方教育附加费中,拿出一定比例用于发展学前教育。

二〇一一年一月十一日

附件:

  2.
幼儿园基本建设项目依照《财政部关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金的通知》(财综〔2010〕54号)和《财政部、国家发改委关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知》(财综〔2010〕57号)文件精神,享受中小学校舍安全工程建设有关收费减免政策。政府通过补助办园经费等方式,鼓励支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、国有企业、团体等利用国有和集体资产举办的幼儿园发展。执行公益性捐赠税前扣除等相关政策,鼓励社会和个人捐资办园。

附件:

XX市、县(区)

  3.
建立学前教育资助制度,资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育。高度重视进城务工农民子女、农村留守儿童入园工作,满足他们接受学前教育的需求。

XX市、县(区)

学前教育三年行动计划(2011年—2013年)

  (五)加强常规管理,提高幼儿园保教质量。

学前教育三年行动计划(2011年—2013年)

(参考格式)

  1.
严格幼儿园准入制度。各县、区教育行政部门负责审批各类幼儿园,建立幼儿园信息管理系统,实行动态监管。完善并落实幼儿园年检制度,及时公布幼儿园信息。未取得办园许可证和未办理登记注册手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。

(参考格式)

一、文字部分

  2.
规范办园行为。规范幼儿园办班内容和审批程序,加强对幼儿园命名、办班、招生的管理。城区小学及乡镇所在地中心学校严禁举办小学附设幼儿园、学前班。进一步规范村级学前班办班行为,有条件的地方逐步取消。幼儿园要深入贯彻落实办园相关政策,坚持以游戏为基本活动,寓教于乐,防止和纠正学前教育“小学化”倾向。

一、文字部分

(一)发展现状。简要描述本地区学前教育现状及存在的主要问题。包括本地区人口总数、幼儿园总数、幼儿教师总数、学前三年适龄幼儿总数及分布情况、在园幼儿数及分布情况、学前三年入园率及办园条件情况。

  3.
强化各项安全监管。幼儿园要健全卫生保健制度,贯彻保教结合、预防为主的方针,落实或协助落实幼儿园膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等卫生保健措施,保障幼儿身心健康;要强化内部安全管理,加强安全设施建设,配备保安人员,健全各项安全管理和安全责任制度,落实各项措施,严防事故发生。

(一)发展现状。简要描述本地区学前教育现状及存在的主要问题。包括本地区人口总数、幼儿园总数、幼儿教师总数、学前三年适龄幼儿总数及分布情况、在园幼儿数及分布情况、学前三年入园率及办园条件情况。

(二)发展目标。提出本地区学前教育三年行动计划的预期总体目标年度分目标,年度目标应包括:学前教育事业发展目标、幼儿园基本建设目标、保教队伍建设目标、幼儿园保教质量提高目标以及体制机制改革目标等。

  4.
规范收费行为。根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力,按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,合理制定和调整公办园收费标准。民办园实行分类收费,对开展普惠性服务的民办园,按照政府指导价收费。其他民办园根据办学成本合理确定收费标准,报当地价格主管部门审核备案,经价格主管部门确认收费合理后办理收费许可证,向社会公示后执行,同时报教育主管部门备案。

(二)发展目标。提出本地区学前教育三年行动计划的预期总体目标年度分目标,年度目标应包括:学前教育事业发展目标、幼儿园基本建设目标、保教队伍建设目标、幼儿园保教质量提高目标以及体制机制改革目标等。

(三)具体措施。应包括幼儿园建设布局规划、明确财政拟对幼儿园建设预算内专项资金投入额度、其他筹措方式及预期额度;着重描述县级政府推动学前教育发展的政策措施,特别是如何建立学前教育投入机制、成本合理分担机制、民办幼儿园扶持机制、家庭经济困难幼儿补助机制、师资保障和培训机制、幼儿园运转和保教指导机制;明确县级人民政府组织领导、监督检查的措施,制定规划执行、资金使用、项目管理、评估验收等相关制度。

  5.
加强教学指导。各县、区教育行政部门要配备学前教育管理人员和教研人员,加强对学前教育教学和家长科学育儿的指导,为幼儿健康成长创造良好环境。

(三)具体措施。应包括幼儿园建设布局规划、明确财政拟对幼儿园建设预算内专项资金投入额度、其他筹措方式及预期额度;着重描述县级政府推动学前教育发展的政策措施,特别是如何建立学前教育投入机制、成本合理分担机制、民办幼儿园扶持机制、家庭经济困难幼儿补助机制、师资保障和培训机制、幼儿园运转和保教指导机制;明确县级人民政府组织领导、监督检查的措施,制定规划执行、资金使用、项目管理、评估验收等相关制度。

二、表格部分

  6.
妥善解决无证办园问题。各县、区政府要遵循“准入一批、整改一批、取缔一批”的工作思路,对目前存在的无证园进行全面排查,加强指导,督促整改。整改期间,要保证幼儿正常接受学前教育,经整改达到相应标准的,及时颁发办学许可证;整改后仍不达标的,由县、区政府依法予以取缔,并妥善分流和安置在园幼儿,力争到2013年基本解决无证办园的问题。

二、表格部分

见附表:(一)市、县(区)学前教育基本情况统计表

  (六)加强组织领导,确保学前教育又好又快发展

见附表:(一)市、县(区)学前教育基本情况统计表

(二)市、县(区)学前教育三年行动计划

  1.
明确政府职责,强化政府行为。各县、区政府是本区域学前教育事业发展的责任主体,具体实施学前教育发展规划和年度计划,要把学前教育列入重要议事日程,定期研究制定学前教育发展的政策,加大投入,加强管理和队伍建设,解决存在的问题与困难,努力提高保教质量。

(二)市、县(区)学前教育三年行动计划

市、县(市、区)学前教育基本情况统计表

  2.
加强部门配合,完善工作机制。各级教育行政部门要完善政策、制定标准、充实力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际,合理确定公办园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园发展。财政部门要加大投入,制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要落实幼儿园教职工待遇、社会保障和专业技术资格评价政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导,整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质监、安监、药监等部门要根据职能分工,加强对幼儿园的指导和管理。

市、县(市、区)学前教育基本情况统计表

填报单位:

  3.
加大督导力度,确保任务落实。要建立督促检查、考核奖惩和问责机制,将学前教育三年行动计划实施情况列入对县区党政领导班子的教育工作考核指标,作为对县区政府教育工作的督导重点,加强对责任落实、队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查,并将结果向社会公布,确保各项举措落到实处。

填报单位:

项目

项目

基本情况

基本情况

幼儿园数(所)

幼儿园数(所)

学前三年毛入园率

学前三年毛入园率

教职工(人)

教职工(人)

教学班(个)

教学班(个)

在园幼儿数(人)

在园幼儿数(人)

占地面积(亩)

占地面积(亩)

校舍面积(平方米)

校舍面积(平方米)

2009年收入(万元)

2009年收入(万元)

2009年支出(万元)

2009年支出(万元)

固定资产(万元)

固定资产(万元)

债务(万元)

债务(万元)

其中:

其中:

其中:

其中:

财政

财政

拨款

拨款

收费

收费

人员支出

人员支出

公用支出

公用支出

合  计

合 计

 

一、 按举办者分类

 

1、教育部门办

 

2、集体办

 

3、民办

 

4、其他部门

 

二、按性质分类

 

1、公办

 

2、民办

 

三、按区域分类

 

1、城市

 

2、县镇

 

3、农村

 

市、县(市、区)学前教育三年行动计划表

 

填报单位:

 

项目

一、   按举办者分类

到2013年规划总体目标

 

分年度幼儿园建设规划

 

幼儿

 

园数(所)

 

教职工(人)

 

教学班(个)

 

入园幼儿数(人)

 

2011年

 

2012年

 

2013年

 

规模测算

 

新建

 

改扩建

 

撤并

 

学前三年入园率

 

新建

1、教育部门办

改、扩建

 

撤并

 

学前三年入园率

 

新建

 

改、扩建

 

撤并

 

学前三年入园率

 

新建、改扩建校舍面积(平方米)

 

投资预算(万元)

 

合 计

 

一、按举办者分类

 

1、教育部门办

 

2、集体办

 

3、民办

 

4、其他部门

 

二、按性质分类

2、集体办

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