政府对学龄前教育特别是民办幼儿园投入不足也是涨价的重要原因。据2010年的统计,广州市在册幼儿园1532所,其中公办幼儿园仅119所,只占全市幼儿园的7.77%;集体办幼儿园115所,占全市幼儿园的7.51%;民办幼儿园1298所,占全市幼儿园的84.73%。全市在园幼儿342728人,其中民办幼儿园272172人,占全市入园幼儿的79.4%。

这样的入园故事,对广州普通家庭而言,已习以为常。听黄娴珍说,早些年随着国企改革,后勤社会化,兼受非义务教育“市场化”的观念影响,许多公办幼儿园被解散或民营化。“我们没有过硬关系,肯定进不去”,黄娴珍说。

营利性民办园变化

张园长举例说道,当初建园时,园里安装了12个监控探头,为了家长更好掌握孩子在园内的情况,将监控探头扩大到30多个。“虽然收费上调了,但我们把钱花在了家长看得到的地方,受益的最终还是孩子。”

  校车 80元/月

  类似的还有江南幼儿园、怡新幼儿园等,只说明捐资助学费的底限,不设上限,对具体数目含糊推搪,极力要求家长前去幼儿园详谈。

公办园的“僧多粥少”,让广州的幼儿园供需天平不断倾斜。在“学前教育三年行动计划”中,当地政府对公办园明显多加砝码:城镇公建配套幼儿园,优先举办公办园;中小学布局调整后的富余教育资源和其他公共资源,也优先用于举办公办园……在资金上,政府也没有吝啬。广州市财政部门表示,仅2012年就安排了3.05亿元,其中2.2亿元通过以奖代补的方式,用于公办幼儿园教师培训和规范化建设等。

明确收费项目

一些市民有疑问,既然纯民办幼儿园收费没有最高标准,岂不等同于可以任意调价?对此市物价局收费管理科工作人员称,并非如此,根据《关于加强幼儿园收费管理的通知》规定,民办幼儿园保教费、住宿费标准应当保持稳定,制定执行标准公示后一年内不得变动。通知第十一条还规定,幼儿园完成正常保教任务外,为在园幼儿教育、生活方便提供家长选择的服务,按照“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则,可收取服务性收费或代收费,但不得与保育教育费一并统一收取。幼儿园服务性收费和代收费应坚持自愿原则,不得强制服务、强行收费,收费前向家长发放收费通知单,收费后及时发放结算单和合法票据,接受家长监督。幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用;不得以任何名义向家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

  围棋初级班380元

  根据目前的法规,民办幼儿园自可以自主定价,没有一套严格的成本核定与收费监管系统,再加上学位紧张,频频涨价也就难以避免了。《中华人民共和国民办教育促进法》规定:收取费用的项目和标准由民办幼儿园制定,报相关部门备案并公示。广州市物价局有关负责人表示,民办幼儿园属非学历机构,在2004年之前收费需要物价部门审批,但此后为了扶持民办教育,放宽了民办教育收费政策,转为实行备案制,物价部门对民办幼儿园上报的收费只备案,并不对成本进行核算,民办教育机构收费的自主权进一步扩大。

不过,有教育界人士直言,公办园中能得到财政投入只占少部分,全额补贴的更是凤毛麟角。“去年,国家三部委和广东省明令禁止收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费等,必须重新考虑公办园的生存问题,今年调高了公办园保教费也是无奈之举。”广州市教育局副局长江东介绍。

B

而享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的普惠性民办幼儿园保教费、住宿费,由当地人民政府价格、教育、财政等行政主管部门以合同约定等方式确定最高收费标准,由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准。

  潘女士 夫妻皆为中层管理人员

  物价局:正等待相关政策出台

“学前教育沉疴难除,根源在于政府欠账太多。唯有靠持续投入,扩充整个学前教育的优质资源,把蛋糕做大,然后公平分配。”有专家如此强调。

单位社区公办园保教费可上浮30%

据悉,2009年,市物价局、财政局、教育局下发的《关于加强幼儿园收费管理的通知》,制定了市区公办幼儿园保育教育费的最高收费标准,即:公办幼儿园的保教费实行政府定价,纳入行政事业性收费管理;具体收费标准是:省级一类1800元/学期·生,省级一类1500元/学期·生;市级一类1440元/学期·生,市级一类1200元/学期·生;其他类840元/学期·生,其他类700元/学期·生。

  兴趣班 黄金识字班450 元/学期

  黄浦区港湾西二街某幼儿园目前的的膳食费是8元/天,正准备调高。面对质疑,园方回答膳食费是专项专用,为了小朋友身体好才涨的。东风广场内某幼儿园称,公立幼儿园还要收取一万两万的赞助费,民办幼儿园就涨了一点点,不算过分。更多的则是以教师工资上涨为由涨价,某幼儿园负责人还给记者算了一笔账:保教费800元,每周40节课(一个小时一节课),每个月160节课,算下来老师教一个孩子的课时工资才5元。为了应对教师工资上涨,有些幼儿园还专门加收教师工资费。

与一直有限价的公办园不同,从2004年开始,广州民办园的收费管理放宽,不需要按照物价部门统一定价来收费,而由幼儿园通过成本核算自主决定收费标准。“一般来看,民办园的价格差不多是公办园的两倍”,黄娴珍说,再贵也得掏钱,不能让孩子没学上。

为解决“入园难”、“入公办园难”、“就近入园难”等现实问题,我省此次对幼儿园收费政策的调整,将对企事业单位等举办的公办园在收费上放宽标准,这类公办园保教费标准在同等级公办幼儿园保教费收费标准基础上可以上浮,上浮幅度从2012年规定的最高20%进一步提升到最高不超过30%。

而幼儿园价格参差不齐,往往让家长难以抉择。对此,专家认为,“适合”二字是根本,能让孩子感到快乐、开心的幼儿园就是最适合的。家长在择园前,在就近选择的前提下,需要根据自己的经济实力、孩子兴趣来决定幼儿园,通过衡量口碑、实地走访等方式,来为孩子寻最合适、性价比最高的幼儿园。

  ●华南碧桂园幼儿园

  家住麓湖的邢女士也有类似遭遇,其孩子所在的幼儿园在短期内膳食费从300元涨至350元,最近又涨至400元。麓湖新村幼儿园的膳食费从每天6元涨至10元,周门玛利亚幼儿园的膳食费涨价后达到20元/天。

财政投入不足,民办园生存有苦难言

D

8月23日,经了解,物价局表示已派人上门调查。根据调查组到该幼儿园实地调查情况看,该园2017年秋季收费标准的确存在一定程度调整:其中,保育教育费由2016年度的1440元/生·学期调整为:1680元/生·学期、1580元/生·学期、1380元/生·学期;小班和中班的保教费分别上涨240元和140元,大班的保教费下调60元;幼儿伙食费由260元/生·月调整到300元/生·月,其它服务性收费由380元/生·学期调整到660元/生·学期。若按每学期4个月计算,小、中、班幼儿一学期整体费用分别上涨了680元、580元和380元。

  伙食费200 元/月

  广州市教育局、物价局表示,目前正在等待国家相关政策的出台。今年2月22日召开的教育部学前教育情况说明会上,基础教育二司副司长李天顺透露,幼儿园收费管理办法在今年公布并实施,将对收费项目、核定成本的基本原则和收费管理程序等提出明确要求。届时各地政府将据此制定公办幼儿园的收费标准并对民办幼儿园定价进行管理,到时幼儿园收费将纳入政府部门的指导与监督范畴。(记者
章梅 实习记者 张明雀)

放弃了公办园后,黄娴珍带着孩子转战民办园。“门口就有一家,我考察了一下条件还不错,”她话锋一转,“就是一个字——贵!”

伙食费等服务性收费按幼儿申请请假天数计算,扣除实际在园天数后退还。

民办幼儿园调价有哪些规矩?

  体操班 600元/学期-750 元/学期

  另外,很多幼儿园还会收取教育成本费、设备费等名目繁多,来历不明的杂费。

更有甚者,有家知名的民办幼儿园7月突然通知家长,老生的保教费从1500元涨到1900元,新生入学则要2100元。

现有收费项目基础上新增了“校车费”

8月23日,我们从市物价局收费管理科获悉,虽然该园收费标准上调,但并不存在违规收费现象。

  记者 尹来 徐娜 见习记者 黄晓嘉

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如果按以往每生每月1000元算,每月收取的保教费总额是30万元。按员工平均工资每月3000元算,工资开支是18万元,伙食费是3万元,社保加住房公积金是4.8万元。仅用工成本一项,就占保教费收入的86%。此外还有租金、水电费、排污费、场地维修、固定资产折旧等,全部算上,几乎入不敷出。

在新公布的征求意见稿中,记者发现对幼儿园不能收取的费用,花了很大篇幅,要求幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期预收保教费、住宿费;不得在保教费外以开办或变相开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名向幼儿家长收取费用;不得收取书本费及以班级和家委会名义收取费用;不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用;也不得以推销或者变相推销教具、图书、被褥、服装等方式谋取利益;不得收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金;不得收取安保费等。

陈女士质疑,这样的收费是否合理?是否通过了物价局审核?

  兴趣班被“自愿”

  有些幼儿园的赞助费表面上似乎不贵,但背后却暗藏玄机。刘女士本来打算把孩子送到大塘街拔萃中英文幼儿园就读,该园的捐资助学费1000元起价,不设上限,很多家长为了争抢学位,自愿多交几倍的助学费,价格经过一路“竞拍”,最高时飙升到2万元,看到这种情况,家境一般的刘女士只好放弃。记者为此致电大塘街拔萃中英文幼儿园了解情况,接电话的员工称捐资助学费1000元起,当记者追问其他家长捐资的真实数目时,这位工作人员很含糊地回答“肯定不止这个数”。

  政府虽定严规,“乱收费”至今未退

目前有一些公办幼儿园为0-3周岁婴幼儿提供早期保育教育,现行规定是每月比小中大班孩子贵50元,而新规征求意见稿明确为“收费最高不超过80元/生·小时”。物价部门负责人解释,这一收费指的是一些一周去几次,尤其是对即将进入小班的孩子的衔接班之类,并不是大家所认为的“小托班”,托班收费标准不变。

●为什么读幼儿园赶上了读大学的费用?

  ●南湖加拿大国际幼儿园

  慌不择园的后果是孩子入园后才发现条件不能让人满意,或是根本不适合自己的孩子,只好又托关系找门路换幼儿园,不仅牵扯了家长大量的精力,而且不利于孩子的健康成长。

学位不到三成,稀缺资源靠“拼爹”

放开后“天价园”会不会频现?

幼儿园调价引发不满

  何女士 媒体从业者 丈夫 经营公司

  记者在调查了广州市区40多家民办幼儿园后发现,与去年相比,保教费平均上涨了30%以上,膳食费上涨了12%,购置费等多种名目的收费也在涨价。有近三成的民办幼儿园除了每月收取固定的费用,还要在入园时一次性收取从千元至6万元不等的捐资助学费。有些历史较久、较为热门的幼儿园学位简直等于拍卖,捐资助学费只设1000元的底价,不设上限,有家长为了争取一个学位甚至出到两万元。

民办园费用的水涨船高,让家长们难以接受。不服气的黄娴珍和几个家长去园长那里讨说法,得到的答复是,民办园是市场化运营,现在物价、人工费年年上涨,办学成本也随之上涨。“不涨价,实在是维持不下去,并不是跟风涨价。”该园长面露愁容地解释。

另外,幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的,保教费采取按日收取的办法,具体按幼儿申请留园的天数计算。幼儿在留园期间因个人原因请假的,不退还保育教育费。

园方:成本上涨是调价主要原因

  何女士住在一高级社区,小区里有一家中英文国际幼儿园。幼儿园硬件非常不错,常年外教教学,但收费也颇为吓人,每月缴费3100元。

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